信用评价标准与失信惩罚机制

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    • 信用评价标准与失信惩罚机制

    　　一、信用评价标准应当由谁制定？

    　　信用评价标准应当由谁制定？ 现在国内有不同的争论，国务院一些部门和各省市地方政府及部门也在尝试制定信用评价标准。这是与市场经济标准和现代法治精神相违背的，会将企业信用和政府信用混为一体，同时，也会给中国刚刚起步的信用评价业带了潜规则和权力寻租。国际上的通行做法，由民间机构制定信用标准，其权威性不是依靠国家行政力量，而是其科学性，如果其不具备科学性，将自然被市场淘汰。国际上，一般也只承认民间机构按公开的标准进行的信用评价结果。

    我们已制订了几近完美并无限追求完美的信用评价标准ICE8000国际信用标准，中国可以直接适用它。

    　　

    二、谁最了解一个单位的信用情况？

    最了解一个单位信用情况的是该单位本身，一个单位是否诚信，到底谁最了解，是政府部门、行业协会、还是信用机构？都不是，而是该单位本身，因为自己到底诚信不诚信，自己最清楚。一个单位是否欺骗过别人，到底失信违约多少次，到底是否有诚信经营的意愿，他自己最了解。当然，该单位对自身的信用评价不一定真实可靠，特别一些假诚信者谈诚信时，声音反而非常高。

    三、谁最最有权评价一个单位信用情况？

    最有权评价一个单位信用情况的是该单位的利害关系人。一个单位的诚信度，谁最有权评价，或者说谁的评价最权威、最可信，是政府、行业协会、还是信用机构？都不是，是该单位的利害关系人。利害关系人直接与该单位打交道，该单位诚信与否，直接影响着利害关系人的切身利益，所以利害关系人最有资格评价该单位的信用情况。当然，一个利害关系人的评价，可能存在着片面性。　　

    　　四、信用评价标准和失信惩罚机制

    　　 我们的信用评价标准采用的是ICE8000国际信用标准体系的信用评价标准，该标准是信用评定标准与信用监督标准的有机结合，它能够保证各类组织的诚信度和提高其信用管理水平，促进我国社会诚信度。 按对象不同，信用评定与监督标准分为企业及其他组织 、国家机关、自然人三大类别。

    　　 ICE8000族标准完全按照公正、公开、公平、独立、监督、互助、共赢、开放、自愿的原则设计并运行，它要求各类组织对利害关系人（客户、供应商、投资者、内部员工等）作出承诺或执行承诺时严格遵循诚实信用原则，并对是否遵循上述原则制定了判别与惩治方法。

    　　 ICE8000族标准并不对组织的产品、服务提出具体的性能和指标要求，而是要求组织对产品、服务的质量与缺陷向客户和社会负责，在生产和销售过程中，都要诚实信用，不得欺骗和误导客户与社会。

    ICE8000族标准的最显著特点是：它不仅制定了信用标准，同时制定了对各类组织是否遵守信用标准的有效信用监督机制和严格的违规责任，而且对违约者的信用监督和责任追究的主动权始终由其利害关系人掌握。

    　

    　　五、信用监督机制和争议解决机制

    　　ICE8000族标准是一个信用监督机制，也是一个争议解决机制，为社会提供了一个快速、低成本解决争议方法。这种争议解决机制又分为争议解决一般机制和争议解决特别机制，前者是行使公开投诉权与公开曝光权的方法，后者是过滤和处理错误投诉、虚假投诉和恶意投诉的方法。

    　　例如：合同双方的当事人在合同中约定了CS条款，即：本合同按照诚实信用的原则签订和执行，如果一方失信或违约的，另一方有权在国际信用监督网（www.ice8000.org）公开投诉栏目进行公开投诉，也有权凭法院、仲裁机构或国家其他机关出具的有效文书将对方失信或违约的事实在国际信用监督网(www.ice8000.org)黑名单栏目进行公开曝光。那么，一方违约后，另一方可以行使公开投诉权或公开曝光权促使对方改正失信行为。在行使公开投诉权或公开曝光权的过程中，如果对投诉行为本身有异议，认为对方是错误投诉或虚假投诉、恶意投诉，将自动进入争议解决特别机制。

    　　七、危机处理与信息沟通机制

    　　投诉与建议类信息为企业的发展带来机遇，是企业最重要的信息流之一。很多单位出现问题和危机，都与组织的投诉建议信息传递不通畅有关，ICE8000族标准同时设计了危机处理与信息沟通机制，可以有效的解决此问题，也为公司的法人治理提供制度的保证，也是一个组织发现人才的途径。同时，这种信息沟通机制并没有中断原有的信息沟通渠道。

    　　如下图示： 我们可以看出：图一是一个信用息传递渠道，信息在自下而上传递过程中损失和扭曲了一部分，并且传递时间较长；图二是两个信息传递渠道，信息的发出者和中间各传递环节可以通过信用部门直接将信息传递到决策层，传递速度快，也不被扭曲或截留。

    　　八、诚信资产积累机制

    　　如何使诚信的单位因其诚信而增加无形资产，如何量化这类无形资产，ICE8000族标准设计了科学的信用积分制度，它有如下特点：

    　　 1、公开透明性。ICE8000国际信用标准体系的诚信资产积累机制是公开透明的，没有暗箱操作的可能。

    　　2、制度性。ICE8000国际信用标准体系的诚信资产积累机制是制度化的，不存在随意性，也不存在人为操作的可能。

    　　3、不可购买性。信用积分只有通过诚信经营而慢慢积累获得，不能通过金钱等购得。

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