联合曝光（信用通缉令）-世界信用组织

欢迎你的光临，为防假冒请认准域名：www.ice8000.org，我们的宗旨与使命:促进社会诚信、降低交易成本、增进人类福祉，促进人类的诚信与进步。本网络媒体是世界信用组织(WCO)、国际道德法院[IMC]、世界诚信组织(WIO)、国际信用争议仲裁委员会[ICDAC]等四个单位主办的网络媒体。本媒体的名称是国际信用监督网，也可称为国际信用标准网、国际诚信监督网、国际诚信标准网。ICE8000标准是检验一个单位或个人是否真正诚信的标准。
ICE8000信用知识专栏
  • 1.《ICE8000信用知识入门》
  • 2.《打造诚信单位——ICE8000诚信管理》
  • 3.《ICE8000信用调查、分析、评级》

    • 6.7 联合曝光（信用通缉令）

    联合曝光，也称信用通辑令，是世界信用组织(WCO)设计的一个非常复杂且力度极大的信用惩罚程序，适用标准：《ICE8000国际信用标准体系联合曝光（信用通缉令发布）标准》（https://www.ice8000.org/acnhwgc/48.htm）。

    恶意失信行为或严重失信行为，可以威胁失信行为责任人如不改正失信行为，将发布信用通缉令，对于拒不改正失信行为的人，可以到国际道德法院申请发布信用通缉令。

    6.7.1、理解联合曝光应注意以下五点：

    一、它由世界信用组织(WCO)发布，也由世界信用组织(WCO)承担相应的法律责任。

    二、它的实施遵循谨慎性原则。除非失信行为特别严重、除非证据特别确实，世界信用组织(WCO)一般不发布信用通辑令。

    三、它属于实质审查，由国际道德法院依据《ICE8000国际信用标准体系国际信用争议审理标准》进行审理后，裁决是否发布。内部投诉、公开投诉都是形式审查。形式审查，是假定相方关的陈述、承诺与保证是真实的，假定相关方提交的证据资料是真实的前提下，进行的审查。在形式审查的情况下，只审查相关方是否作出了承诺与保证，相关资料是否显而易见错误。实质审查，需要多方在道德法庭的严谨的审理程序中，进行举证、质证等，以保障有关陈述与证据的真实性。

    四、联合曝光将同时公布被曝光者的照片和身份证号码，是世界信用组织(WCO)针对性质严重、社会危害较大的失信者实施的信用惩罚，是目前最强的信用惩罚手段、也称之为信用通辑令。

    五、联合曝光是由国际道德法院作为一个独立案件进行实质审查的。信用预警、内部曝光、公开曝光往往只是一个案件的执行工具，是某一个案件的执行环节，不是一个独立案件。比如：张三告李四欠款不还，国际道德法院判决李四应还欠款，如果判决生效后李四仍不还，张三可以要求国际道德法院进行信用预警、内部曝光、公开曝光，这由原审的道德法官决定是否发布。如果张三要求发信用通缉令，国际道德法院需要另行组成道德法庭（原审道德法官不应参与该道德法庭），作为一个独立案件，审理是否发布信用通缉令。

    6.7.2 世界信用组织(WCO)什么部门决定ICE8000联合曝光（信用通缉令发布）事项

    2009年1月3日之前，世界信用组织(WCO)法律工作委员会负责受理ICE8000联合曝光（信用通缉令）的申请，以及决定是否发布信用通缉令。

    2009年1月3日，世界信用组织(WCO)的新章程正式生效，按照新章程，世界信用组织(WCO)实施三权分立的基本民主制度。据此，法律工作委员会属于行政院部门，不再具备审理裁决权，审理裁决权由世界信用组织(WCO)审理委员会、监事会独立行使。所以，ICE8000联合曝光（信用通缉令）的事项，由世界信用组织(WCO)审理委员会或监事会（二审控诉当事人可向监事会提出）决定。

    2010年1月16，世界信用组织(WCO)会员公决通过了章程修正案，成立了国际道德法院，国际道德法院由世界信用组织(WCO)审理委员会、监事会、陪审团组成，独立行使审理权。所以，自此，ICE8000联合曝光（信用通缉令）的事项，由国际道德法院受理并决定。

    6.7.3 联合曝光的法律依据

    一、在有CS条款支持的情况下，对严重失信行为责任人进行联合曝光，是基于当事人的约定，其法律依据是民法的自由约定原则。

    二、在无CS条款支持的情况下，对严重失信行为责任人进行联合曝光，是基于世界信用组织(WCO)做为非政府组织（NGO）的组织宗旨和社会责任，其法律依据是民法的公序良俗原则和宪法的言论自由原则。

    按照国际惯例，非政府组织（NGO）承担了许多维护社会公序良俗的责任，有效地解决了政府与市场同时失灵的问题，是社会和谐的必要组成部分。如：绿色和平组织经常对一些破坏自然生态平衡的公司进行调查，然后将调查结果对外公布。

    三、各个国家在制定关于名誉权和个人隐私权保护的法律时，一般都充分考虑到了法律保护公众知情权和公众免于被伤害权的法律价值。当保护名誉权和个人隐私权的法律价值，与保护公众知情权和免于被伤害权的法律价值，发生冲突时，优先保护后者，所以说，名誉权和个人隐私权不是失信者的保护伞。如中国法律将诽谤定义为：捏造并散布虚伪事实，也就是说，传播真实的失信信息不构成诽谤，不违反法律禁止性规定。当然，这也是相对而言的。需要具体情况具体分析，追求名誉权、个人隐私权与公众知情权、公众免于被伤害权之间的平衡。

    6.7.4快捷投诉、内部投诉、公开投诉、信用预警、内部曝光、公开曝光的法律依据

    一、在有CS条款支持的情况下，当事人对他人进行投诉、曝光，其法律依据是民法的自由约定原则，是行使约定权利。

    二、在无CS条款支持的情况下，当事人对他人进行投诉、曝光，信用机构进行形式审核，都是行使信用评价权利，信用评价实质上是一种言论，其法律依据是宪法的言论自由原则。

    三、世界信用组织(WCO)为投诉、曝光各方提供一个公平公正的标准，是其做为非政府组织（NGO）的组织宗旨和社会责任，其法律依据是民法的公序良俗原则和宪法的言论自由原则。

    上述内容摘自《ICE8000信用知识入门》（方邦鉴著，可以免费使用，但请注明出处）