编号：34394
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出具方：世界信用组织 日 期：2005年12月29日
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34394号文书扉页声明
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1.承诺： |
打开和阅读本文件内容，视同已知和承诺遵守本扉页声明。 |
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2.信息标题： |
《发展导报》：山西高校急盼1.6亿助学贷款 |
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3.信息适用标准: |
《ICE8000国际信用标准体系信息披露标准》,网址: https://www.ice8000.org/gc/82.html |
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4.信息当前类别、秘密级别、传播范围： |
各类通知、公告等公开披露信息，公开传播： |
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5.良心誓言内容： |
作为信息阅读人(或其授权经办人、代理人)，本人（代表信息阅读人，同时)以自己的良心、人格、信仰、健康、生命，郑重作出以下誓言： 5.1承诺阅知本信息适用标准，并承诺遵守该标准； 5.2保证自己符合本信息传播范围，有权阅读本信息； 5.3承诺遵守诚信原则、道德底线、社会责任底线使用本信息，保证不将本信息用于非正当目的； 5.4对于涉密信息，承诺对信息保密，保证不向无权阅读本信息的单位或个人传播； 5.5如果违反上述承诺与保证，愿意按ICE8000国际信用标准体系承担相应的违约责任（如：被公开投诉、公开曝光、联合曝光等）。 |
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6.相关说明： (注：“文件”、“信息”、“文书”三个词只是表述角度不同，其含义相同。) |
6.1本文件涂改无效。 6.2所有ICE8000执业文件，均应向世界信用组织(WCO)备案后方能生效。本文件当然也不例外。
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7.善意提示： |
对本信息有异议请及时提出。否则，后果自负。 |
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8.文件出具方名称与诚信编码： |
世界信用组织/E-XY99999999（
盖章 ） 文件备案日期：2005年12月29日 |
文 / 本报记者 王黎 张昊 实习记者 段海潮
2004年11月18日，中国银行开始向太原师范学院1000多名贫困学生发放包括学费、住宿费在内的450万元国家助学贷款，拉开了2004年我省高校国家助学贷款发放的序幕。山西大学等8所高校紧随其后，也相继展开了国家助学贷款的发放工作，总额度达8321万元。
然而今年，风云突变，山西各高校的国家助学贷款至今还未发放。作为今年国家助学贷款发款行的国家开发银行山西省分行也仅是与山西省教育厅学生助学贷款中心签订了意向合同，尚未进入到实际操作阶段。
来自省内25所高校的33000多名贫困生正翘首以盼：1.6亿元的国家助学贷款我们何时才能拿到？
贷款考问学生诚信
“为什么2004年春天几大商业银行全面停止了大部分助学贷款业务？不仅庞大的数量难于管理，更为难的是学生的个人信用难以控制！”11月25日下午，国际信用评估与监督协会大中华区副总裁何建华为山西大学工程学院800多名学生做了“诚信从我做起”的报告。何建华说，建立个人的信用档案是学生向银行、向社会敞开个人信用信息的证明。
记者从人民银行太原中心支行获悉，我省新的《助学贷款工作实施办法》从2004年开始实施。《办法》主要内容之一就是以各家商业银行竞标的方式，最后确定承办银行。去年，中行省分行竞标成功，成为我省国家助学贷款业务的唯一中标银行，当年，该行为山大、理工大、太原师范等9所省内高校，提供了总额为8321万元、风险补偿金为1200万元的国家助学贷款及服务。
然而，“新政”仅运行一年，我省的助学贷款便再陷僵局。
省教育厅助学贷款中心相关负责人告诉记者，今年我省扩大了助学贷款办法实施的范围，将去年的9个高校，扩大到了目前省管的25所大中专院校，并将给付中标银行的风险补偿金上限确定为总贷款额的14.5％。省学生助学贷款管理中心于今年6月召开了招标说明会，向9家银行发了招标书，但在开标现场只有3家银行投标，他们提出的风险补偿金比例分别是20.5%、30%和85%，远远超过14.5%的招标高限，因此仅有的3家投标银行也等于流标。
是什么原因让各家银行都不愿意接手国家助学贷款呢？
银行方面表示，与车贷、房贷等担保性贷款相比，助学贷款是信用贷款，这种贷款的风险最大，追讨起来也麻烦。在个人信用系统还不完善，法律诉讼又往往找不到人的情况下，一般商业银行会更多考虑贷款的风险问题，而现在相关管理部门对商业银行的不良贷款率要求十分严格，商业银行肯定会再三考虑。
国家开发银行引入“河南模式”
“河南模式”的成功，让山西停滞不前的国家助学贷款项目出现了转机。在多方努力下，8月3日上午，在山西第二届银企合作洽谈会上，国家开发银行山西省分行与省教育厅学生助学贷 款管理中心签订1.6亿元的国家助学贷款合作意向协议。
国家开发银行山西省分行客户部相关负责人给记者详细解释了“河南模式”。所谓“河南模式”，是指成立省教育贷款管理中心，统一管理全省国家助学贷款业务；各高校成立助学贷款管理机构，负责贷款受理、审核、合同签订、贷款本息回收等具体事宜。设定风险补偿金比例，省财政和高校各负担一半。当一所高校贷款违约额高于风险补偿金时，补偿金不足部分由省教育贷款管理中心、高校和开发银行按比例分担；当贷款违约率低于14%时，将风险补偿金差额部分全部返还高校，作为奖励，使高校既有风险压力又有管理动力。另外，学生的助学贷款情况将装入学生的档案，随学生的就业而流动，这样，用人单位也将参与到风险监控上来。
该负责人表示，相比“河南模式”，在运作上，山西的程序会相对简单，各项标准也会适当地放宽。目前，国家开发银行山西省分行正在紧急协商，希望于近期和省教育厅、各高校最终确定实施方案，力争今年年底前把1.6亿元的国家助学贷款发放到位。
主管部门很着急
省教育厅助学贷款中心负责人焦急地表示：去年这个时候，中行省分行各支行基本上都与学校签订了协议，8321万元的国家助学贷款也大都开始发放。可是今年，虽然已经与国家开发银行山西省分行签订了意向合同，但由于一些细节问题仍未敲定，以致国家助学贷款至今仍未到位。
山西大学工程学院学生处郑云龙处长也告诉记者，去年通过“绿色通道”进入学校的学生至今还没有享受到贷款的帮助，学校非常着急。
郑云龙表示，虽然大学生确实存在没有按时还款的问题，但是，“不要把学生想象成洪水猛兽。”大部分学生要么是不知道还款日期，等把钱打到银行时，已过了银行要求的还款日期；要么是毕业后考上了研究生，暂时还不了。就业难也在一定程度上提高了学生按时还贷的难度。
国家助学贷款是在当前的市场经济条件下，国家利用金融手段资助高等学校经济困难学生的重大措施，但是，由于各类问题的困扰，助学贷款所迈出的每一步都十分艰难。
“我们希望在最短时间内采取办法，解决贫困学生的贷款问题！”目前，省教育厅助学贷款管理中心正在积极与银行方面协商。下一步，各个学校将会建立起一个类似于省助学贷款管理中心的专门机构为学生服务，希望能够尽早解决贫困学生的国家助学贷款问题。
(来源: 发展导报 2005年12月2日)
 本文书由世界信用组织于中国香港制作完成与签发，于中国香港（直接或委托第三方）打(复)印和寄送 |
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备案（查证）编号：D34394；备案查证密码：密码已发送给被评价方
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信息当前类别: 媒体报导类公告 |
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保存期限：
初定长期 |
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信息来源可信度： 可信
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当前打印时间：2025年01月06日 |
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当前打印人/诚信编码: 网友（未知）/819 |
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备案方/诚信编码：世界信用组织/E-XY99999999 |
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（正文完）
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