第15讲：ICE8000信用认证的程序

ICE8000信用认证程序分为普通认证程序和星级认证程序。

第一节 普通信用认证程序

      下面我们以论述一下企业信用认证的普通程序，国家机关与诚信安全投资区普通认证程序与此基本一致，不再论述。
      普通信用认证程序：
      第一步 提出认证申请，申请单位成立认证工作领导小组，指定工作代表。
      第二步 调查核实申请单位的真实性和法定代表人等身份资料的真实性。
      第三步 培训与辅导。信用执业人员对申请单位工作人员进行培训与辅导，帮助申请单位达到本规则第三章所述认证标准。
      第四步 初审。负责认证的信用机构和信用执业人员对申请单位是否符合本规则第三章所述认证标准进行初步评定，通过初审的，发布初审公告，为申请单位建立信用档案，进入试运行期；未通过初审的，提出整改意见，并确定下次初审时间。
      第五步 试运行。试运行期一般不低于60日。
       第六步 对申请单位以前年度的信用情况进行调查。调查分为申报、公示、调查三个环节，三个阶段，具体如下：
      1．申报。由申请单位对自己近一年的信用情况进行申报。
      2.公告，对申报情况进行公示。将申请内容在协会网站上进行公告，公告内容主要是申请单位的信用申报情况，并欢迎各界人士在某月某日之前提供与其信用相关调查线索，协会严格为线索提供人保密。 公告后进入第一次公示期，公示期30日。
      3.调查，形成调查报告。对申报情况进行抽样调查，对公示期内的意见进行调查访问，并写出调查报告和调查结论。
      第七步 综合信用评定。负责认证的信用机构和信用执业人员结合试运行的情况对申请单位是否符合本规则第三章所述认证标准进行综合评定，同时评定出申请单位的信用管理级别和诚信级别。
      第八步 根据综合信用评定的结果，分别作出如下决定：
     1.符合条件的，颁发证书并公告。
      2.不符合条件的，发出整改意见，并确定下次综合评定日期，须要延期公告的，延期公告。
     延期公告是指不符合近12月无重大失信行为条件，但其它条件都已符合，延期到符合该条件时再颁发证书并公告。

第四节 星级信用认证程序

       星级信用认证程序分为一般行业和特定行业两大类，对于违约事实难以发现或违约损失难于追补的行业（如: 房地产、保健品、民办教育机构、旅行社、建材装修业、中介行业、等）诚信安全投资区和国家机关的星级信用认证，ICE8000国际信用监督体系制订了特定的信用认证（评定）程序。
      与一般行业的星级认证程序相比，特定行业的星级认证程序，只是在信用调查的重点与抽样对象方面有所区别，其它都基本相同，所以我们不再重复论述。
      一、一般行业的星级信用认证（评定）程序
      该类星级信用认证程序适用于特定行业以外的所有行业单位的星级信用认证。
     第一步 提出认证申请，申请单位成立认证工作领导小组，指定工作代表。
     第二步 调查核实申请单位的真实性和法定代表人等身份资料的真实性。
    第三步 培训与辅导。信用执业人员对申请单位工作人员进行培训与辅导，帮助申请单位达到本规则第三章所述认证标准。
    第四步 初审。负责认证的信用机构和信用执业人员对申请单位是否符合《诚信单位认证、监督规则》第三章所述认证标准进行初步评定，通过初审的，发布初审公告，为申请单位建立信用档案，进入试运行期；未通过初审的，提出整改意见，并确定下次初审时间。
     第五步 试运行。试运行期一般不低于90日。 
     第六步 对申请单位以前年度的信用情况进行调查，调查分为申报、公示、调查三环节，五个阶段，具体如下：
      1．申报。由申请单位对自己近两年的信用情况进行申报。
      2.第一次公告，对申报情况进行公示。将申报情况在三个以上媒体进行公告，公告内容主要是申请单位的信用申报情况，并欢迎各界人士在某月某日之前提供与其信用相关调查线索，协会严格为线索提供人保密。 公告后进入第一次公示期，公示期30日。
      3.第一次调查，形成调查报告。分三个方面：（1）调查员按抽样的办法对申请单位的客户及其它利益相关人进行访问；（2）对相关的政府部门进行访问；（3）根据产品与服务的性质，对申请单位的产品与服务组织志愿者进行试用和组织专家进行测量测验，专家与志愿者的情况将一并公布于公众。本阶段结束，由调查组写出调查报告，调查组成员对外公开。
     4.第二次公告，对调查报告进行公示。将调查报告在三个以上媒体进行公布，进入第二次公示期，公示期至少为30日。公示期内欢迎各界人士对调查报告进行评鉴和提出异议，协会对提意见人保密。
     5.第二次调查，形成最终的调查报告。对公示期内的意见进行调查访问，并写出调查报告和调查结论。
    第七步 综合信用评定。负责认证的信用机构和信用执业人员结合试运行的情况按照下列步骤，对申请单位是否符合《诚信单位认证、监督规则》第三章所述认证标准进行综合评定，同时评定出申请单位的信用管理级别和诚信级别。
     第八步 根据综合信用评定的结果，分别作出如下决定：
    1.符合条件的，发证书并公告。
     2.不符合条件的，发出整改意见，并确定下次综合评定日期，须要延期公告的，延期公告。
     延期公告是指不符合近24月无重大失信行为条件，但其它条件都已符合，延期到符合该条件时再进行发证和公告。
      二、星级信用认证的特点
     1.星级信用认证程序是在普通信用认证程序中的综合评定阶段进行的，比起普通信用认证程序更加科学与严密，结果也更客观、全面。
     2.包括二次公告、两次公示和两次调查，并且公告是以调查为目的的，每次公告都发布在三个以上的媒体，主要让公众参与到对认证对象的信用评价当中，积级提供调查线索和对调查结果发表意见。
     第一次公告的主要内容是申请单位对以前信用情况的申报情况，公告后进入第一次30日公示期，并开始第一次调查，并形成第一次调查报告；第二次公告的内容是第一次调查报告报告，公告后进入第二次30日的公示期，并开始第二次调查，并形成最终的调查报告。
      3．星级认证的公告的媒体除了协会网站外，还包括三个以上（含三个）传统媒体，如报纸、杂志或电视，具体媒体的选择由认证双方确定。提高公告力度和扩大公告范围的目的，是为了让社会参与信用调查，增加信用调查结果的客观性，但从另一方面，对申请单位的品牌也起到很大的积极作用。

摘自：国际信用执业资格考试教材之《信用管理与信用风险防范》方邦鉴著
     国际信用评估与监督协会：http://www.ice8000.org　 

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