国际信用评估与监督协会 [ICASA]2008 年度行政院工作报告

（ 7 号理事会决议， 2009 年 1 月 2 日第一届理事会联席会议通过，总裁于当日签发）

报告人：协会大中华区副总裁高川翔国际注册信用师 [ICCA]

各位理事：

大家好！

我受总裁委托，代表总裁向大家作 2008 年度协会行政院工作报告，请各位审议。

第一章 2008 年工作计划完成情况

2007 年度会议时，对 2008 年度共计划了三个具体工作和一个或然性具体工作，现报告如下。

一、执业资格考试教材编写工作情况。

2008 年 10 月 13 日，经过八个月的努力，新版国际信用管理师 [ICM] 资格考试信用知识教材编写完毕，新教材的主要变化：

1 、根据 ICE8000 体系的变化，更新了相关的内容。

2 、无论是基础知识还是实务操作，内容均进行了非常大的扩充，由原来的 A4 纸 181 页增加到现在 A4 纸 658 页。

3 、内容吸收了 ICE8000 信用机构和国际信用执业人员从 2004 年至今的工作经验、教训，以及各方提出的意见，无论从知识结构完善方面还是实务操作方面，相信对读者都深具价值。

4 、该教材可以完全满足除证券信用评级之外的所有信用业务的需要。

5 、书名由于原来《信用管理与信用风险防范》，更名为《打造诚信单位——风险控制与诚信管理》。

6 、该教材同时作为国际信用管理员 [ICA] 、国际信用管理师 [ICM] 和国际注册信用师 [ICCA] 信用知识考试教材，只是试题的深度不同。

7 、美中不足的是，由于内容较多，校对时间有限，所以书中仍会出现较多的字词笔误。

二、信用体系建设方案编写工作情况。

2008 年 11 月 10 日，经过长期的努力，行政院起草并在网上公布了《全国或地区性社会信用体系建设方案（建议稿）》、《食品行业社会信用体系建设方案（建议稿）》、《中华人民共和国信用信息传播法草案（建议稿）》，同时，向全国人大、国务院、 15 个省政府、 15 家部委等 30 多家国家机关邮寄了相关信用体系建设方案。

行政院撰写的信用体系建设方案，具有很高的前谵者、科学性、适用性，相信将为中国的社会信用体系建设起到应有的作用。

三、信用发展论坛尝试召开情况。

2008 年 10 月 19 日至 20 日，行政院在北京尝试召开了首届信用发展论坛。虽然参会人员很少，但是与会人员对《全国或地区性社会信用体系建设方案（建议稿）》、《食品行业社会信用体系建设方案（建议稿）》、《中华人民共和国信用信息传播法草案（建议稿）》进行热烈的讨论，体现了该论坛的专业务实精神。

第二章 2008 年日常工作完成情况

一、标准完善等科研工作情况

1 、新增加了 16 个标准。 2008 年全年度共先后增加了 16 个标准，分别是：诚信行为奖励归属规则、非正式信用评价信息管理规则、信用督促规则、利益关系信息登记规则、单位与个人诚信积分规则、信用保险规则、信用贷款与个人信用卡管理规则、信用保理规则、国家机关和公职人员信用监督规则、诚信意愿担保规则、信用担保规则、透明度评价规则、公开声明信息管理规则、未签约组织失信行为调查处理规则、内部投诉规则、表扬与建议规则。

2 、删除了 7 个标准，分别：信用争议处理规则（内容并入公开投诉和永久曝光规则）、建议信息处理规则（内容并入表扬与建议规则）、诚信信用记录加注规则（内容并入表扬与建议规则）、知名企业诚信排名规则（内容并入同类组织诚信排名规则）、民办学校诚信排名规则（内容并入同类组织诚信排名规则）、上市公司诚信排名规则（内容并入同类组织诚信排名规则）、安全投资区星级认证规则。

3 、重点修订了个人信用档案作业指书、企业信用档案作业指导书、商账催收作业指导书。增加以下信用信息传播类作业指导书。

《内部投诉作业指导书》、《公开投诉作业指导书》、《信用预警作业指导书》、《永久曝光作业指导书》、《表扬作业指导书》、《建议作业指导书》、《信息交换作业指导书》。。

4 、对 ICE8000 信用管理系统软件 1.0 进行了两次大的升级，于年底推出了 3.0 升级版本，新版本更加能够满足组织实施诚信管理的需要。

5 、开发了 ICE8000 信用搜索 4.0 版，使得 ICE8000 信用信息库中 1500 万企事业单位信用档案和 1000 多万自然人信用档案可快速查知。

二、公益性信用评价和信用知积传播工作

1 、 2008 年 1 月至 7 月，行政院继续进行了诚信贡献媒体与记者、诚信贡献单位和个人、民办大学诚信排名、乳业品牌诚信排名、省级地区诚信排名、上市公司诚信排名工作。

2 、 2008 年 8 月 19 日，行政院正式启动了地级城市、旅行社、人才中介、婚姻中介、房产中介、建材企业、信用机构、珠宝企业、眼镜企业、装饰装修企业、医药企业、保健品企业、医院等行业的诚信排名与监督工作，征集并建立了排名对象的信用档案。

3 、 2008 年 3 月 18 日，行政院编写并印制《 2007 年 ICE8000 中国信用报告》 600 本，向国家各部委、各省政府、主要行政机关、全国各信用机构、 2007 年度 ICE8000 公益信用评价荣誉称号的获得者免费赠送一本。

4 、 2008 年 8 月 19 日，公示了首届 ICE8000 国际诚信企业家入选人名单及相关资料。

三、其它工作情况

1 、 2008 年 5 月，由于协会在 2006 年转载的一篇黑名单信息不慎没有加上作者姓名，被作者起诉到北京第二中级人民法院。行政院对协会的工作失误，在网站上发布了道歉公告，也获得了作者的谅解。

2 、 2008 年，行政院应会员的请求，对部分会员内部的矛盾进行了调解。

3 、 2008 年，行政院根据会员的请求，对会员的执业工作进行了指导。

第三章财务收支情况

协会成立以来，行政院一直坚持以收定支和量入为出的稳健财务原则，保证协会不发生财务危机。另外，由于协会工作人员事务太多，核算不免有错误之处。建议会员以后上缴的授权费都在后台进行登记，这样会尽量避免漏记情况。

一、收入和现金收入情况：

按实际到账现金进行计算，共计 110269 元，详见下表：

略

二、支出情况

按实际支出计算，详见下表：

略

第四章存在的问题及原因分析

一、公益性评价工作质量较差。

2008 年公益性评价工作质量较 2007 年有很大进步，但仍然质量较差，原因主要有以下二个方面：

1 、政府部门行政处罚信息还没有完全公开，致使可以公开征集到的信用信息较少，无法满足信用评价的需要。

2 、行政院受财力和人力的限制，工作的力度还不够。

二、执业人员培养工作进展较慢

2008 年执业人员培训与考试工作进展较慢，原因主要是：行政院提高了考试难度，因此阻止了一些咨询报名的人员。

第五章 2009 年工作计划

2009 年，行政院重点完成以下工作：

一、公益性信用评价工作。 2009 年，行政院共需要完成 22 个公益性信用评价，工作量相当的大。

二、信用标准的科研工作。行政院将根据实际情况和会员信用机构的需求，不断完善信用标准和作业指导书。

第六章最后

各位理事， 2008 年已成为过去，新年的钟声已经敲响。

最后，让我们永远坚信： ICE8000 事业必将成为人类历史一个伟大事业，必将泽及后代、造福千秋。让我们团结一致，努力奋斗，共同为这一伟大的人类事业贡献力量。

请大家多提宝贵意见！

谢谢大家！

国际信用评估与监督协会 [ICASA]

2009 年 1 月 2 日