 文件机器编号：1228 |
| 文件类型：理事会决议(公开) |
| 保存期限：初定长期 |
世界信用组织[WCO] 2014年度行政会工作报告
编号见机器编号，2014年8月19日理事会审议通过，表决情况见后台，行政会总裁于2014年9月2日签署生效
各位理事：
大家好！
现在我代表行政会，向理事会作2014年度世界信用组织[WCO]行政会工作报告，请各位审议。
（注：2014年度，一般是指2013年7月1日至2014年6月30日之间的时间段，有时也包括年会前的一段时间。文中对世界信用组织[WCO]仍简称协会。）
第一章 行政会2014年工作情况
一、信用行业自律与同业监督（对信用服务质量的保障工作）
（一）2014年度，行政会继续升级了ICE8000诚信管理软件，使得会员信用机构能够用软件防范工作失误，提高信用服务水平。
（二）2014年度，行政会继续完善了信用机构和国际信用执业人员的考核评优标准和资质能级评定标准、重新设计了后台相关数据库，并将该标准与后台数据直接相对应，实现了的考核评优和资质能级评定的客观性、公开性。目前，该数据已经实现向会员开放，会员可以了解一个信用机构或一个信用师的办案成功率、客户满意率、办案成功积分、市场成功积分等信息。
（三）2014年度，继续对一些ICE8000标准、ICE8000作业指导书进行了修改完善，进一步增加了ICE8000执业程序的科学性、合理性。
（四）2014年度，进一步优化了客户对ICE8000信用机构和国际信用执业人员的举报程序，并对外承诺了书面实名举报必立案查处、并向举报人反馈查处进程。人们可以通过（http://www.ice8000.org/china/hyzl/99.htm，或者http://www.ice8000.com.cn/的ICE8000行业自律、执业证、监管证、备案信息、尽职记录等真伪查证与投诉入口），投诉ICE8000信用机构和国际信用执业人员。
（五）2014年度，我们没有接到有关对ICE8000信用机构或国际信用执业人员的投诉和举报。
二、内部治理（内部制度与文化建设及执行、权力制衡）
（一）2014年度，为了便于会员和非会员理解协会的三权分立制度，提高协会治理效能，行政会出台《关于协会治理的几个常用称呼的决定》。按照该决定：世界信用组织[WCO]可以简称协会。在文件中世界信用组织[WCO]或协会出现时，意思包括：理事会、国际道德法院、行政会。[协会总裁]改称为[行政会总裁],这样不利于人们知悉总裁的权限和责任都是有限的。行政决议，也可以称为行政会决议。审理委员，可以称为道德法官；监事可以称为道德大法官。以后，会员在与协会行政部门打交道时，不要再称与协会联系过了，而应是与行政会联系过了。行政会不能代表协会的全部管理机构，它仅代表协会的行政执行机构。
（二）2014年度，理事会出台了一个提案《信用机构人员转会决议（1065号）》，行政会总裁依据章程行使了否决权。否决后，理事会未进行强行通过。通过这个事件，演练了一次权力制衡。
（三）2014年度，行政会出台了一个行政决议讨论稿《关于<理事会立法程序指引和补充要求>的修订意见征询函（1090号）》,已在后台公开了7个月，本次年会也将最后修订稿作为了年会文件，年会后正式发布实施。该文件主要是指引帮助会员如何运用理事会的立法程序进行立法。
（四）2014年度，行政会出台了《信用执业人员执业登记、业绩提成与转会制度(第一次讨论稿)（1091）》和《信用执业人员执业登记与转会制度（2014520第二次征求意见稿）（1115）》。本次年会也将最后修订稿作为了年会文件，年会后正式发布实施。该文件主要是解决信用师的转会问题，保障不能因为转会问题影响信用服务质量，同时，最大限度的减少因转会而造成的内耗和矛盾。
（五）2014年度，为营造诚信文化、提升会员理念，行政会在后台发布了《二论团结：如何实现合作共赢（1087号）》、《三论团结：自由的必要性及实现方法（1088号）》、《四论团结：给信用执业人员和信用机构的具体建议（1089号）》，这三个文件讲述团结建立在自由的基础上的必要性；讲述团结实现的方法；讲述双赢和共赢实现的方法。通过学习这些文件，会员可以更好的理解自己和他人的权益，更好的实现自身正当权益。另外，为营造诚信文化，行政会还向理事会提交了《关于<世界信用组织[WCO]吉祥物>的提案（1103号）》、《关于修改组织愿景的第二次提案（1081号）》两个提案
（六）2014年度，行政会出台了《授权费全面查账制度（1057号）》，并对会员授权费缴纳情况和档案管理情况进行了检查，未发现偷逃授权费的情况，档案管理有两家较好，行政会将来用表扬信形式对信用机构和档案管理员进行表扬，有两家存在档案排序不正确的问题，由于问题较小，行政会谅解之不再处罚。在这里，关于查账我们再说四点：
1、这次查账，各个会员授权费工作都很好，比我想象的还要好。达到了增加信任、消除猜疑的结果。刚开始说查账时，有个别会员反映说我做得很好啊、行政会是不信任我啊、稍有点抵触情绪，现在大家能够认识到，查账是一个增加信任、消除猜疑的有效方法。信任有两个基础，一个基础是你做得确实很好、第二个基础是【你做的确实很好】是经得起检查的。
2、行政会与会员之间要建立和形成一种简单交往文化。接送行政会查账人员和协助找宾馆是行政会给信用机构设定的义务，设定这个义务的原因是为了效率与安全。这个义务之外，没有其它义务了。并且，行政会禁止查账人员接受信用机构的吃请与旅游。今年首次查账，查账人员考虑到人情味的原因，有些时候无法完全拒绝。其实来讲，大家都是私营单位，你请我们吃饭，哪怕是花100元，我们心里都不落忍。其实，行政会与会员之间是一个价值观共同体和一个经济利益共同体。用难听的俗话讲，行政会与会员之间，不但核心价值观相同而且利益与共，我们之间根本不需要用世俗的一个礼节来表达感情。明年再查账时，大家要再简单一些，包括客套话也不用说。到时，我们自己吃饭自己花钱、不要你们陪，如果我们想旅游，我们自己花钱去，你们也不要陪。特别提一下，第一顿接风饭和最后一次送行饭，也不要再有。实在赶到饭点的话，送我们到一个快餐店，我们自己付款，实在需要共同吃饭的话，就AA制。大家要记住，如果行政会与会员之间不建立一种简单交往文化，势必会增加会员精力和财力负担并因此增加矛盾，甚至滋生查账人员的腐败。本质上而言，行政会与会员之间没有复杂人际关系交往的基础，一是因为协会是自下而上进行管理的民主模式，行政会无权给会员私下利益；二就是双方个人关系好，也不可能在查账工作放纵偷逃授权费的行为。所以说，会员只要将授权费按规定缴纳、积极配合查账工作就是对行政会工作人员的最大尊重和最大友谊。
3、会员还要认识到一种高度：行政会的查账只能会越来越严密、越来越强化，不会因为每年查账结果好而放松。这样做的原因，一是不积累矛盾，对协会的稳定发展有利；二是对会员自身有利，帮助会员克服侥幸心理，避免会员犯大错和遭受难以承受的惩罚。
4、要做到问心无愧。对于开过发票和走银行汇款的案件，授权费很好查。对于收取现金、也没有开据发票、甚至没有备案的案件，还是属于信息不对称案件。这种案件的授权费，大家要做到问心无愧，要为子孙后代积福。另外，授权费查账工作是行政会的日常工作，不是光我们查账哪几天检查，而是平常我们就在后台分析异常情况，然后可能抽查客户。我们在日常工作中，我们随时会直接打电话给客户核实有关案件情况，或者发询证函核实有关情况。所以，会员一定要做到问心无愧，不但是为子孙后代积福，而且，万一我们发现你偷逃授权费，后果会很严重。
（七）2014年度，行政会出台了《ICE8000国际信用监督体系文件版权管理规则》（166号标准），探索与尝试信用信息的版权分配比例和确权工作。
（八）2014度，行政会向理事会提交了《关于《世界信用组织[WCO]会员费标准》（降低会员费）的提案》，该提案大大降低了会员费标准，单位会员费从2000元降至99元，个人会员费从200元降于9.9元。使会员费成为了象征性收费。目前，该提案理事会已通过。以后，会员费成为会员是否愿意接受ICE8000规则约束的一个象征。一些人没有理由再以会员费太高为理由而拒绝接受ICE8000规则约束。
三、公益性信用评价工作。
（一）2014年，对地区和企业诚信排名标准进行了重大调整，分为红黑榜，积分超过0分的，进入红榜，低于0分的，进入黑榜。这个工作，已经完成了大部分，由于新的积分后台系统比较复杂，还有最后少部分没有完成。
（二）2008年8月19日，行政会发布了《首届ICE8000国际诚信企业家评定公示公告》，现在已过了5年的公示异议期，最终的调查报告也已经完成了大部分，本计划在今年819国际诚信日公布出来，但是还有小部分工作没有完成，只能推迟公布了。
四、会员招募工作
因为行政会工作太忙的原因，会员招募工作，没有开展。
五、信用知识的科研与传播工作
（一）2014年度，我们对信用师资格教材进行了修订，并录制了的培训视频，且全部在网上公开下载，授权下载网址：http://www.ice8000.com.cn/jc.htm
（二）《2013年度中国信用报告》因为行政会工作太忙的原因，没有按期完成。
第二章 存在的问题及原因分析、应对措施
一、会员招募工作进展较慢。
这个是老问题了，有内部原因，有外部原因，但主要是内部原因。多年来，我们一直没有投入时间和精力用于会员招募。应对措施也只能是投入时间和精力。
二、内部治理问题：会员和行政会之间沟通效率还不高。
会员要想得到行政会的智慧支持，必需学会如何与行政会沟通。行政会没有钱发给会员，但是，可以给会员智慧。其实与行政会很好沟通，不用有沟通技巧或沟通能力。因为行政会都是按规则出牌，你只要也按规则出牌就行了。会员与行政会沟通方面，大家还是得向海正的徐总学习。现在，只有徐总能够全面按照《咨询行政会作业指导书》与行政会沟通。
客观的讲，去年推出《咨询行政会作业指导书》以来，收费咨询这一块，确实都提高了咨询效率。但是，其它沟通还存在问题。
（一）这个问题具体表现有：
1、不会纠错。有些会员备案遇到问题或发现规则有问题，不在后台发纠错贴，直接在QQ上问或者打电话问。全年就徐总发过一次纠错贴。其他会员都不同程度存在这个问题。备案出错时，网页会返回个错误原因（错误提示代码）的东西，你认真看一下原因看能否自行解决。如果解决不了，应将错误提示代码发纠错贴，然后给行政会QQ留言，行政会只有看到错误提示代码，才能够处理解决。如果你不发纠错贴，行政会看不到错误原因，也不知道到底什么地方出错了，想帮助你处理也处理不了。
2、不会请示。有会员打电话说我咨询个问题，我说咨询得收费，他很生气地说，有个小问题，我是对规则条款有异议，想请示一下，难道也要收咨询费吗。我说，你看一下《咨询行政会作业指导书》，请示是不收费的，你应该在后台发请示贴。如果你打电话请示，你应该说我有一个问题要请示，而不是说我咨询个问题。一年来，后台没有一个人发请示贴。
3、不会提建议。有些会员提建议，不在后台发建议贴。一方面你提个建议行政会人员会很高兴，你虽然打断了他的工作，但是，他还是愿意给你交流一下。另一方面，你不发建议贴，不担干扰了他的工作，而且，他当时回复的内容，肯定没有回复建议贴的内容好。因为后者，行政会可以认真思考后再正式回复你，并且，其他会员也可以在回复贴下面进行讨论。
4、不愿意提建议。好像有一个寓言：路中间有一个石头，第一个人看到了，他绕开了；第二个人没有看到，绊住脚了，但他直接走了；第三个人也绊住脚了，他去搬开这个石头，他不想让石头再绊住他人。结果搬石头的时候，他发现这不是个石头，而是块黄金。会员要学第三个人，在工作中遇到什么教训，认为需要改进作业指导书的，要提出来。会员一些创新，如果通过建议的方式提交行政会，行政会也可以帮助你少走一些弯路。
5、不看行政会的后台贴子。一些会员习惯于与行政会电话沟通，就是不习惯看行政会的后台贴子，甚至后台的行政决议（如通知等）也不看。后台一些贴子，包括理事会决议，点击率很低，有的甚至少于会员数，说明有些会员从来没有看过。其实后台贴子，是行政会的书面沟通。每年满共也没有多少，会员抽时间看一下，比与行政会电话或QQ沟能效率高得多。经常出现有些会员说，某某事我都不知道啊，后台早就发过贴的东西，你不知道不能怪行政会。有关权益受损，只能怪你自己。以前行政会就不管你知道不知道，以后更不会管你知道不知道。如果行政会都电话通知会员，不但增加行政会工作负担，而且，也会增加会员工作负担，比如：会员正在和客户谈事的时候，突然接到行政会电话。
（二）这个问题的原因是两个方面，一方面怪会员，一些会员不按规则出牌，至今一些会员没有认真看过《咨询行政会作业指导书》，至今还搞不清楚：纠错、建议、请示、咨询之间的区别，有些会员自己还挺生气，有生气的时间你好好学习一下沟通规则。另一方面怪行政会，是行政会的沟通规则，还需要完善。
（三）应对措施：行政会今年将《咨询行政会作业指导书》完善升级为《会员与行政会沟通规则》，这次也作为年会资料之一。以后会员一定要按这个规则与行政会沟通，以保障沟通效率。如果年会时间允许，我们会给大家讲解一下这个文件。这次增加了一个免费咨询程序，对于不紧迫、具有共性的问题可以通过后台发免费咨询贴，但是对免费咨询，行政会不承诺回复时间和必需回复。在此也提醒一下，以后与行政会沟通，按《会员与行政会沟通规则》在后台发贴，如果你不发贴，行政会可以拒绝回复。
三、内部治理问题：理事履职能力和积极性不足问题。
现在相对而言，徐树和理事和孙广智理事值得表扬，履职能力和积极性都比较高，他们两个都能够独立和深入思考有关提案，对章程学习也比较多。
有些理事认为，行政会无权指责理事会或者理事，按照章程是有权的，按照章程，三权分立、相互监督，行政会与理事会之间是平等的、行政高级管理人员与理事之间也是平等的。并且，行政会的决议也是协会法律文件，只要理事会没有否决，理事、理事会也得遵守。还有，按照章程，会员有批评权、建议权、监督权。也就是说，对于协会治理中出现的问题，谁都有权发表意见。下面这些意见，都不是针对个人的，都是关于工作问题。不要认为伤了个人面子和个人感情。咱们完全是对事不对人。
（一）部分理事履职能力不足。
1、主要表现如下：
（1）比如：有一届的理事长曾经说某一个提案在他不知道的情况下，理事会就表决通过了，说这是非法的、无效的。说明他没有学习好章程，按照章程：理事会是按多数原则进行表决，理事长只是主持人，并没有一票否决权，如果理事长怠于主持，其他理事可以自行讨论表决，只要表决票数过半即通过。
（2）比如：有一届的理事长曾经认为理事会决议不用行政会总裁签署即可生效，说明他没有学习好章程，按照章程：理事会通过的提案首次应提交行政会总裁签署，这主要体现三权分立相互制衡的原则。如果行政会总裁行使了否决权，则理事会可以进行二次审议表决，如果二次审议表决时过三分之二票数即强行通过，这体现理事会是协会立法机构的原则。
（3）比如：理事们进行书面表决时用语不当，正确的用语，应当表明正确的身份，比如：本信用从业个人理事某某某，同意。本信用从业机构理事某某，同意。有的理事用，本个人会员同意。有的用本人代表**公司，同意。这是会员公决程序中在会同公决时的用语。因为用语不当，就存在程序瑕疵。到时候，人们可以说，作为个人会员我同意这个提案，但是，作为理事我不同意这个提案。
（4）比如：还有理事，不能独立思考，跟风表决。事后又怪别人。
（5）比如：还有理事，因为没有参加年会没有成为理事，但是，他自己还认为自己是理事。说明，关于理事过渡期内参加年会的正式会员自动当选理事的会员公决文件他就没有看。
2、原因分析及应对措施。
理事履职能力不足的原因，主要是理事学习不够，其实，这部分学习量并不多，遇到什么问题，现用现学都不晚，查一下章程和有关公决文件就明白了。其实，严格的讲，理事、理事长有义务学习章程，理事和理事长任职前都宣誓维护章程，维护章程肯定包括了学习章程的义务。如果连章程中的一些基本常识问题都不知道，就可能涉嫌未尽学习义务，按失信行为标准可以鉴定为涉嫌失信行为。
应对措施：出台《理事会立法程序指引和补充要求》，减少理事的学习难度。
（二）理事履职积极性不足。
1、主要表现
行政会2014年度共提交四个提案（两个是元月份提的、两个是三月份提的），其中三个提案行政会要求30日内讨论表决，一个提案可以不表决。但是到8月7号，都过了五六个月了，理事也没有发表讨论意见，也没有表决。后经行政会多次提醒敦促，才表决一个提案。有的提案，至今天可能有些理事都没有看过一遍，更别说独立思考、真诚讨论和独立表决了。
2、原因分析及应对措施。
按照章程，理事和理事长其实是协会的高层人员，是协会的立法人员，权力和责任都很大。理事、理事长理应抱着极高的荣誉感和责任心积极审慎履行职责。但是，也有理事提出，协会不发一分钱给我，还让我履行职责，不公平、也不现实。客观的讲，协会财力有限，理事现阶段只能是义务工作，理事付工资的事短期内无法解决。
那么，如何解决因无工资而不愿意履行理事职责的问题呢？现在可能只能这样解决这个问题，就是在理事和理事长当选时，如果哪个理事因为没有工资不愿意履行职责，他就应该于当选时宣布辞职。如果他不宣布辞职，就视同他承诺义务做这个工作。这段话，虽然难听，但是话糙理不糙。所以，今年年会文件中，理事与理事长选举文件上都有关于义务工作的说明。因此，只要有哪个理事，以无工资为理由怠工，提案人或行政会可以直接到国际道德法院控诉他失信。
还有人提出，我是理事，我不表决，说明是我弃权了，弃权也是我的权利，不能算我怠工。当然，表决反对、同意、弃权，是理事的权利，谁也没有权利干涉和强迫。也有人提出，运用程序拖时间，以抵制某一个动议通过，也是理事的权利。
这说明我们的制度有不完善的地方，《会议规则》规定表决时，分同意的举手、不同意的举手，弃权的不用举手。但是，后台书面会议时，一个人没有表决，分不清他到底是压根就没有看过、还是反对、还是弃权这三种情况。
应对措施：出台《理事会立法程序指引和补充要求》，明确要求：召开后台书面理事会议的时候，理事有表决的义务，弃权和反对都得明确表决一下。以让提案方和会员们知道决议未通过原因。
四、有些信用师沟通能力不足。
有些信用师沟通能力不足，具体表现催款案件中，与债权人、债务人沟通上。原因在于学习和锻炼不够，解决方法只能是：勤奋学习和勤奋工作。有个别信用师也很勤奋，但沟通能力还不足。原因可能方法不对，行政会2011年年会时，曾经给大家发一个《沟通能力训练作业指导书》，本次年会又修订了一下见附件。
第三章 2015年度行政会重点工作
2015年度，除必要的日常工作外，行政会重点完成以下工作：
一、服务器升级工作。主要完成服务器之间的数据同步和诚信积分的计算工作。
二、ICE8000规则、作业指导书的培训视频录制工作、配字幕工作。以前已录制了许多，但都没有配字幕。ICE8000规则的培训视频还没有录制。
三、授权费查账工作和档案管理情况检查工作。
四、最迟于春节后，启动会员招募工作。
第四章 最后
最后，让我们永远坚信：ICE8000事业必将成为人类历史一个伟大事业，必将泽及后代、造福千秋。让我们团结一致，努力奋斗，共同为这一伟大的人类事业贡献力量。
特此报告，请审议！谢谢大家！
世界信用组织[WCO]行政会总裁：方邦鉴
2014年8月19日
| 文件发布时间：2014年09月02日 |
| 发布方经办人/诚信编码：方邦鉴/P-BJ00000092635 |
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