《三晋都市报》信用大讲堂：《ICE8000年度中国信用报告》简介（续）

    二、2006年，中央政府显示出反对政府部门追求部门利益的坚定决心，这种坚定决心是信用行业形成“公平竞争、多样化发展”良好局面的必要条件。

    2006年，我们欣喜地看到，党中央十六届六中全会期间，中央级媒体报导出系列文章，该系列文章中：很多专家反对政府部门利益化和政府部门利益法制化；很多专家反对政府部门打着“规范”的名义扩大部门权力、获得部门利益。

    2006年，我们欣喜地看到，胡锦涛总书记和温家宝总理多次提出“规范政府权力”、“公平正义”的号召。

    2006年，我们欣喜地看到，温家宝总理主持国务院会议原则通过反垄断法草案，并首次提请全国人大常委会审议。

    上述情况，表明了中央政府反对政府部门追求部门利益的决心，这种坚定决心是信用行业形成“公平竞争、多样化发展”良好局面的必要条件。

    我们也坚定地认为，党中央与国务院反对部门利益的决策是正确的，简要原因如下：

    1、从经济学上讲，政府部门也是经济人，也会追求利益最大化，并往往不惜损害社会利益。这一理论在中外历史上都能找到很多证明和例子。

    2、从社会学上讲，一些政府领导是社会人，他们往往只专注于提升社会利益，较少或根本不考虑自身利益，但是这只能说明政府领导有良好动机，大量的历史资料和实践证明：没有科学的方法，有良好动机往往获得相反的结果，这就是人们常说的“好心办坏事”。

    3、如何避免政府部门追求部门利益最大化或好心办坏事呢？回答是：规范政府权力、科学进行政府部门角色定位。

    政府在信用行业发展中的角色定位，和政府在其他社会行业中的定位是一样的。如果将一个行业的发展，比做一场体育竞赛，我们的政府部门在其他行业的定位大致经历了或正在经历以下四个阶段：

    第一阶段，直接参与竞赛，既是运动员又是裁判员，当然还担任了教练员。当发现这种做法，不利于或已经损害了体育竞赛时，在有识之士的推动下，进入了第二阶段。

    第二阶段，直接参与竞赛，但不再当运动员和教练员，只当裁判员。当发现这种做法，不利于或已经损害了体育竞赛时，在有识之士的推动下，进入了第三阶段。

    第三阶段，不直接参与竞赛，只做运动场地的维护者，负责运动场地的建设和保养。当发现这种做法，不利于或已经损害了体育竞赛时，在有识之士的推动下，进入了第四阶段。

    第四阶段，不参与竞赛，只是依法为竞赛提供治安服务。

    实践证明，一些政府部门在利益或良好动机的驱动下参与到一些行业发展中，并没有给该行业或一个地方的经济带来国际竞争力，反而影响该行业或该地方的竞争力和发展。

三晋都市报     2007－8－6