1978年后，NGO首现中国，此后开始活跃于扶贫、环保、弱势群体维权等领域。

　　清华大学公共管理学院副院长王名介绍，中国目前有各种类型的NGO300万家，约有1万家是境外在华NGO，一年活动资金约20亿元。1000多家基金会，一年活动资金也在20亿－30亿元，其他的几百万家NGO，一年活动资金约20亿－30亿元左右。

　　NGO目前的声音还相当微小，《NGO研究2001》报告显示，全国只有不到20％的NGO向政府提过六项以上的政策建议，而被采纳过六项以上意见的不到5％。

　　“资金、公信力与注册，是NGO面临的三大难题，”江西省青少年基金会副秘书长戴莹从业12年，对筹资难有切肤感受，“往往跑四五十家企业，才可能有一家愿意捐款。”

　　国内NGO的资金30％来自社会捐赠，20％来自官方，其余来自经营所得。国内捐赠分为个人与企事业单位两块。目前，民众对NGO不太了解，捐款时顾忌重重；而由于捐赠免税等法律滞后，企业捐助的积极性也不高。

　　江西省山江湖促进会秘书长刘梅影告诉本报记者，公信力决定NGO的筹资能力，而目前国内只有官方NGO和精英NGO较容易树立公信力，这源于他们的主管人或主管单位本身就具有丰富的人脉关系和资源调集能力，但业内人士认为，这种方式事实上又与“非政府”这一基本要义有冲突。

　　另外，对NGO而言，要想拿到“准生证”并非易事，我国的相关条例规定：登记注册必须先找到“业务主管单位”，并要求其规格必须是“国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织”。本报记者了解到，目前只有约30万个在民政部门注册，其他则转而登记工商注册等，或干脆是“黑户”。
　　
　　■名词解释

　　NGO

　　NGO是“非政府组织”的英文缩写，其全称是“nongovernmental　organization”，指独立于政府之外，不以营利为目的的志愿者组织。