国际信用评估与监督协会
关于岳福政国际信用管理师[ICM]“取消综合信用评定现场审核等建议”的批复

国际信协建议复字[2007]  001号


岳福政国际信用管理师[ICM]：
        您关于“取消综合信用评定现场审核等建议”已收悉，现批复如下：
       建议一，取消综合信用评定中要求的现场审核（《ICE8000诚信单位认证与诚信评级》P149称“现场访问”）过程。
      理由：1、不存在非现场审核就不能满足ICE8000产品标准要求的内容或项目；
      2、试运行记录又索要复印件，承诺公示又索要现场照片，以满足评定要求；
      3、监督卡发放情况抽查，依照发放清单打电话等了解，完全可以满足评定要求。
     批复：上述建议理由充分，又符合协会降低交易成本的宗旨，具有实施的必要性和可行性，因此予以采纳，协会于2006年年会后公布的《关于信用认证、诚信评级咨询和审核工作的意见》已将上述建议的精神吸收。
      建议二，诚信认证组织应在认证之后继续保留“工作代表”的角色，或由“工作代表”角色的副总兼任诚信管理部的主任。
      理由1、规模较大的认证组织，最高管理者一般都比较忙，信用管理部门直接见面有一定困难，怕是公司建议不达，误事；
     2、“工作代表”角色的副总同最高管理者沟通比较便利，且可全权处理并及时向最高管理者报告，之所以“忠诚度”问题放在谁头上都存在，应在相应的制度上加大约束力度。
     批复：协会从不反对工作代表兼任诚信管理部主任，但强制要求没有必要，因为从认证工作代表指定到认证过程的深入，申请单位的法定代表人和工作代表对ICE8000认识会发生变化，存在着工作代表愿意或不愿意担当诚信管理部主任的可能性，也存在着法定代表人认为工作代表适合或不适合担当诚信管理部主任的可能性。考虑到诚信管理部主任具备诚信管理知识的必要性和重要性，工作代表如果不具备国际信用执业资格，是不能任诚信管理部主任的。咨询组在咨询过程中，可以根据实际情况建议工作代表学习并取得国际信用执业资格，并建议申请单位任命工作代表为诚信管理部主任。
      建议三，信用管理级别评定与诚信级别评定的规定中应增加非股份制的标准。
      理由：1、《ICE8000国际信用监督体系规则汇编》P9只有股份制企业的信用管理级别评定标准；
       2、现代是股份制和非股份制企业都存在，申请诚信认证的企业不限于股份制。
       批复：上述建议理由充分，具有实施的必要性和可行性，予以采纳。协会也开始将相关的标准和资料进行修正，各单位遇到非股份企业的信用管理级别评定时，请注意适用新标准。
      建议四，为强化各授权机构的全面管理，和谐发展，各机构法人代表或总经理一律不能“签单提成”，应义务责任全权促单，只享受工资待遇。
      批复：各机构法人代表或总经理是否可以签单提成，属于会员信用机构内部管理问题，协会无权干预。协会也认为单位高级管理人员签单提成具有一定的负面作用，但是协会也认为各个单位有各个单位的具体实际情况和特殊情况。协会认为上述问题具有一定的代表性，所以建议各个会员单位在制定和更新内部奖惩制度时，充分注意上述情况。
      建议五，首次记功，可特等功空缺，不宜过高。
      理由：1、已经有了“贡献薄制度”，就应该按制度要求办；
      2、想追溯记功，以示鼓励，可以，但也应该参照制度，不宜另行标准，有撞大运或不严肃之感。
      3、第一次记功就存在“随意性”，不但不科学，也有失公平，不利于长远激励。
     批复：上述意见非常好，充分说明了建议人全心为公、全心为协会发展的境界。协会未全部采纳上述建议，理由如下：
      1、由于协会注意并考虑到，协会在初创的困难时期的支持者应给予充分的肯定，所以才从高记功。
      2、由于是初次记功，为了保证效率，协会认为要达到公平和公正是不可能的，不公平和不公正的两个结果是：记得过低或记得过高，后者比前者还算较优的选择。
       协会采纳上述建议当中关于随意性的记功、不科学不公平的记功不利于长远激励的观点，协会充分认识到：奖惩的不公平、不公正是一些组织失败的主要原因之一，协会将于第二次记功时努力做到公平、公正，也同时希望并恳请建议人及其他执业人员对协会的奖惩制度及执行情况密切关注、监督和提出意见。
      建议六，初审“文本”，各制度的同类条款可在手册管理说明中全合并说明。
      理由：1、不影响各制度的完整性；
      2、整个手册文本，且又能满足标准要求。
      批复：协会不同意上述建议，理由如下：
       1、随着体系在企业运行的深入，不同制度的同类条款会需要变化，如：印章管理制度的更新时间没有必要一年一更新，但是承诺制度或其具体程序可能需要一个季度一更新，以充分挖掘工作潜能。再如：车辆管理制度的奖惩措施与应收账款管理制度的奖惩措施有必要差异化，其实，制度运行到一定程度，每一个制度的奖惩措施可能都不一样，比如：公车私用的处罚、保管员偷原材料、总经理违反理事会决议三者的奖惩措施是不可能一样的。同类条款不一样时，很难在手册管理说明中合并说明。
      2、我们在认证时就将相关同类条款合并说明了，将来企业认为需要更新相关条款时不太方便，甚至会阻碍其更新。
      3 、如果对同类条款给予合并说明，制度中会出现过多的引用条款，引用条款不利于宣导和执行，因为人们总是忘记去看看引用条款是什么内容。比如：我们在看知识产权法时，会有一条，意思是构成犯罪，按《刑法》追究刑事责任，人们往往很少去看看刑法是如何制定的。引用条款并不是不好，但是太多就不好了。
     提示与说明：
     1、总计：6条书面正式建议，全部采纳2条，部分采纳1条，共计采纳2.5条。
      2、其他单位和国际信用执业人员请知悉上述建议和批复，并于工作中执行。







国际信用评估与监督协会
2007年4月26日


主题词：    建议    批复                                                                                        
送：岳福政国际信用管理师[ICM]  
网上抄送：所属各工作区、各会员信用机构、各国际信用执业人员
打印：国际信用评估与监督协会秘书处                                        共印：2份
      （共四页）

本文书由世界信用组织于中国香港制作完成与签发，于中国香港（直接或委托第三方）打(复)印和寄送
本文书已于2007年04月26日向世界信用组织(WCO)备案
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