第13讲：ICE8000信用认证简介

　

    ICE8000国际信用监督体系的信用认证（简称ICE8000国际信用监督体系认证）是指国际信用评估与监督协会和国际诚信企业协会授权或认可的信用评价机构对申请认证的各类企事业单位、政府及其他组织的信用情况是否符合ICE8000国际信用监督体系信用标准的信用评定活动，也被称之为ICE8000国际诚信认证、ICE8000诚信单位认证、ICE8000诚信认证、ICE8000认证。

   一、认证主体

    ICE8000国际信用监督体系信用认证的主体是国际信用评估与监督协会和国际诚信企业协会（以下简称两协会）授权或认可的信用评价机构。取得两协会的授权或认可，成为ICE8000国际信用监督体系的认证主体，须具备以下基本条件：
    1.依所在国法律成立的信用专业机构；2.有三个以上的国际信用执业人员；3.成为国际信用评估与监督协会的团体会员。
　　

   二、认证客体

   ICE8000国际信用监督体系信用认证的客体是指申请认证的各类企事业单位、政府及其他组织。（注：本书中经常使用认证客体这个名词。）通过ICE8000国际信用监督体系的信用认证可以提高认证客体的可信度和管理水平，增强核心竞争力。

   三、认证原则

   ICE8000国际信用监督体系信用认证的原则是公正、公平、公开、独立、中立、监督的原则。

   四、认证分类

    按照认证客体的不同， ICE8000国际信用监督体系信用认证分为：针对各类企事业单位、其他组织 “ ICE8000诚信单位 ” 的认证；针对国家机关的 “ ICE8000诚信国家机关 ” 的认证；针对各类地区和国家 “ ICE8000诚信安全投资区 ” 的认证，这些认证适用不同的认证规则。    按照认证标准和认证程序的不同，可分 “ 普通信用认证 ” 和 “ 星级信用认证 ” 。星级信用认证与普通信用认证的区别是：对以前年度的信用状况要求更高，认证程序更复杂。

   五、信用认证的特点是：
　　 1、它并不对组织的产品、服务提出具体的性能和技术指标要求，而是要求组织对产品、服务的质量与缺陷向客户与社会负责，在销售或服务过程中，都要诚实信用，不得欺骗和误导客户。
　　 2、它并不对组织的产品、服务的中间过程进行关注，而是对组织的承诺和承诺履行的结果进行关注。
　　 3、它对组织通过认证或评级以前的信用表现仅做有限的关注，它主要关注组织通过认证或评级以后的信用表现，并被动地、动态地、忠实地进行记录。
　　 4、它由组织的利益关系人直接评价和监督该组织的信用表现。利益关系人是与该组织有各种直接利益关系的单位和个人，他们最先了解一个组织的信用情况，组织的信用表现将直接影响着他们的利益，因而也最有权对组织的信用情况进行评价和监督。
　　 5、它具有科学的监督方法和快速、严厉处罚措施。它不仅制定了信用标准，而且制定了违反信用标准的识别办法和违反信用标准的责任。如果组织违反了诚实信用的原则致使利益关系人的利益受到损害，那么，利益关系人可以非常方便地对其进行公开投诉或永久曝光。
　　 6、它同时是一个立信机制、信用风险防范机制、争议问题解决机制、危机处理和信息沟通机制、诚信资产积累机制、社会责任与职业道德保障机制。立信机制将提高和保证组织的可信度；信用风险防范机制将帮助组织预防来自内外部的失信风险；争议问题解决机制（分为一般机制和特别机制）为组织增加了一个便利和低成本的解决各类问题的方法；危机处理和信息沟通机制使组织及时得到各类投诉和建议信息，为组织带来改进和发展的机遇；诚信资产积累机制可以使诚信者积累诚信无形资产，使诚信者因坚持诚信而长期受益；社会责任与职业道德保障机制，使组织和组织员工履行社会责任、遵守职业道德，增加长期核心竞争力。

    六、 ICE8000 诚信认证、ICE8000诚信评级、传统的信用评级三者区别是什么？

      三者区别如下图示：

编号	信用评价服务名称	信用评价服务主要内容说明
1	ICE8000 诚信认证	1 ．调查核实组织及其法定代表人等重要管理人员的身份； 2 ．调查核实组织最近年度的诚信表现； 3.评价组织的诚信意愿； 4．评价组织的诚信管理能力； 5.并通过评价过程，帮助组织建立诚信管理制度，提高组织的诚信管理能力； 6.对通过认证的组织的信用表现进行跟踪监督。
2	ICE8000 诚信评级	1. 调查核实组织及其法定代表人等重要管理人员的身份； 2.评价组织的诚信意愿； 3.对通过评级的组织的信用表现进行跟踪监督。
3	信用评级	评价组织的偿债、履约能力。

     （一）ICE8000诚信单位认证，是指国际信用评估与监督协会和国际诚信企业协会授权或认可的信用评价机构对申请认证的各类企事业单位、政府及其他组织的信用情况符合ICE8000国际信用监督体系信用标准的信用评定活动，也被称之为ICE8000国际诚信认证、ICE8000诚信单位认证、ICE8000诚信认证、ICE8000认证，本书简称为ICE8000诚信认证。按申请组织的性质不同，它分为对企业及其它组织的诚信单位认证、对国家机关的诚信机关认证、对各类地区的诚信安全投资区认证，本书以企业认证为主，兼述诚信国家机关与诚信安全投资区的认证。按认证标准与认证程序不同，分为普通诚信认证与星级诚信认证。
   诚信单位的认证标准分为客观信用标准、主观信用标准和后续检验信用标准，这些标准也可简化为四个条件，即： 1．经调查，组织与法定代表人的身份是真实的； 2．经调查，组织以前年度的信用情况良好，无重大失信行为； 3．书面做出了遵守ICE8000国际信用监督体系和法律、法规的承诺； 4．经审核，组织建立了符合ICE8000体系要求的识别和预防内外部失信风险的诚信管理制度。 符合上述四个条件的组织即为ICE8000诚信单位。
   （二）ICE8000诚信评级是ICE8000诚信认证的简化版本，ICE8000诚信认证包含着ICE8000诚信评级，他们的区别是ICE8000诚信评级对诚信制度建设和以前年度的信用表现未做要求，也没有将企业与国家机关的评价标准分开。
   （三） ICE8000 诚信认证与诚信评级并不对组织的偿债能力与履约能力进行评价，希望得到偿债能力与履约能力评价的组织，建议寻找专业信用评级公司获得信用评级服务。希望获得有关偿债能力与履约能力知识的读者，本书将无法满足您的需要。

     七、 ICE8000 诚信认证与 ISO9000 等认证的区别是什么？

名称	关注焦点
ICE8000 诚信认证	关注组织身份的真实性与一定时期的信用表现，关注组织识别与预防失信风险的能力，关注组织的承诺，监督组织承诺的履行结果。
ISO9001 质量管理体系	关注产品生产和服务过程的控制和管理，产品和服务满足顾客和法律法规要求
ISO14001 环境管理体系	关注生产和经营活动中的控制和管理环境因素
OHSAS 职业健康安全管理体系	关注生产和经营活动中控制和管理安全健康危害风险
3C 认证和长城电工认证	关注产品的技术与质量

 

   由此可见， ICE8000 诚信认证并不关注产品生产和服务过程的控制和管理，并不能证明产品、服务的技术含量与质量。需要提高和证明产品生产、服务过程的控制与管理水平的单位，建议通过 ISO9000 等管理体系认证；需要证明产品、服务的技术含量与质量的单位，建议通过 3C 、长城电工等认证。

 

   八 、ICE8000信用认证是否属于《中华人民共和国认证认可条例》调整范围？

   每一部法律都有其调整对象与适用范围，《中华人民共和国认证认可条例》第二条明确了其调整对象与适用范围，即： “ 本条例所称认证，是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动 ” 。

   ICE8000信用认证是对各类组织信用情况符合ICE8000国际信用监督体系信用标准的合格评定活动，ICE8000信用标准不属于产品或服务的技术性规范，也不属于国际标准化组织 [ISO]公布的管理体系 （ 注： ISO9000 ： 2000 标准第 3.2.2 条：管理体系是建立方针和目标并实现这些目标的体系）的技术性规范，而是组织的行为规范，它是以承诺为基础，以承诺及承诺履行结果 作为判定 “ 守信 ” 和 “ 失信 ” 的准则，它仅关注承诺及承诺的履行结果，它并不关注履行承诺的中间过程（如产品生产过程）的控制和管理。

   综上所述，ICE8000信用认证是由信用评价机构证明一个组织的信用情况符合ICE8000信用标准的合格评定活动，它不属于《中华人民共和国认证认可条例》调整范围。

      九、ICE8000信用认证在我国合法吗？国家承认吗？

      答：按照WTO原则和《行政许可法》明确的现代法治精神：法治是依法治权，而不是依法治民，对于国家机关，除非有法律的明确授权，皆不可为；对于民间机构，除非有法律的明确禁止，皆可为。
ICE8000信用认证不违反我国任一个法律和法规的禁止性规定，所以是合法的。
凡是合法的事物，国家当然都是承认的。
    

     十、ICE8000信用标准权威吗？

     答：根据国际惯例，一个标准的权威性，一般来自于标准本身的科学性、先进性、普适性、严密性、公开透明性，而不是来自于政府的强制推动力。
    1．科学性，ICE8000体系为企业内置的六大机制，可以有效克服打造百年企业的十大障碍，使通过认证的企业做强、做大、做长，成就百年品牌企业。
    2．先进性，ICE8000体系融合吸收了经济学、法学、管理学、信用学、现代信息技术等方面的优秀成果，它的出现填补了国际上没有信用标准的空白，它是当前国际上最系统、最完整、最先进的信用标准。
    3．普适性，ICE8000体系建立在法律的自由约定原则和诚信原则基础之上，而这两大法律原则是所有市场经济国家通行的法律原则，这使得ICE8000体系在所有市场经济国家均能直接适用。
    4．严密性，ICE8000体系设计严密，表现在：①在信用认证方面，不愿意诚信的单位很难通过认证；通过认证的单位在内外部制度的约束下，很难做出失信行为，如果失信，很难逃避信用惩罚；②在信用信息传播方面，真实可信的信用信息会得到快速地传播；不真实可信的信用信息会得到有效地过滤；发布虚假、恶意信用信息者会受到严厉的信用惩罚。
    5．公开透明性，ICE8000体系所有标准及标准的适用都是公开透明的，不存在暗箱操作的可能。

摘自：国际信用执业资格考试教材之《信用管理与信用风险防范》方邦鉴著
     国际信用评估与监督协会[ICASA]：http://www.ice8000.org

 

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